多策並舉構建糧食收儲新體系

　　糧食收上來了，如何消化年年豐收的糧食成為當前的物料架主要問題。對此，黑龍江省、糧食主管部門建議，對深加工企業定向銷售臨儲玉米，組織省間調撥和競價銷售，加大倉儲建設投入，加快推進農戶科學儲糧工程建設。

　　“消化年年豐收的糧食，無非就是外運和當地加工，沒有別的渠道。”糧食局局長韓福春說。從4月底政策性糧食收購結束，到下一季新倉儲設備糧上市，中間也就是7個月的時間。“從目前看，至少在7個月內消化掉400億斤糧食，才不至於在下一季新糧上市的時候捉襟見肘。”

　　黑龍江省、糧食主管部門建議，一是對深加工企業定向銷售臨儲玉米。定向銷售是解決東北地區收儲矛盾最直接、最經濟的手段。在糧源安排上，應本著“先入先出”原則，先行銷售2012年生產的臨儲玉米。銷售價格上，考慮深加工企業盈虧狀況，以企業“保本”經營為原則確定。以為例，綜合市場價格預期、深加工企業價格承受能力、產能等因素，可向深加工企業銷售200億斤臨儲玉米。

　　二是組織省間調撥和競價銷售。黑龍江、吉林兩省玉米深加工企業產能有限，還需要通過國家調撥和競價銷售來解決收儲矛盾。建議國家根據銷區企業倉容狀況，優先安排臨儲玉米調出。同時，考慮到糧食外運能力有限，及早組織臨儲玉米競價銷售，底價隨行就市確定。“通過省間調撥和競價銷售，力爭消化庫存200億斤以上。”韓福春說。

　　三是加大倉儲建設投入。為從根本上解決糧食收儲矛盾，擬到2020年新建倉容270億斤，新建罩棚110萬平方米，地坪394萬平方米，烘干能力80億斤，維修改造倉容93億斤。但由於各地財力有限，歷史包袱重，糧食收儲企業效益較低，自我發展能力差，僅能籌措20%左右。同時建議國家及早確定下達年度投資規模，以便將地方配套資金納入財政預算。

　　四是加快推進農戶科學儲糧工程建設。為鼓勵農民常年常時、擇機擇價售糧，減輕糧食集中入鋼架庫壓力，緩解企業收儲矛盾，各倉儲架地開展了農戶科學儲糧倉建設，對農民安全儲糧、科學儲糧發揮了積極作用。但由於單倉造價巧固架4000元，農戶需自籌資金1600元，一次性投入困難。建議國家將農戶科學儲糧倉投資比例由目前的中央、省和農戶3：3：4調整為5：3：2，減輕農民負擔。


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